开放”的大门,即不管是谁,只要你拿了地,政府都将为企业如期开发提供最充足的条件,姚金连说,这一点对外地企业敢于进军厦门市场起到了至关重要的作用。于克佐认为,一个地方外地企业的多少从一个侧面说明了这个地方土地交易市场的成熟度。
企业有企业的责任,政府也有政府的义务。蔡明辉告诉记者,厦门土地市场公开、公平、公正,一切都运行在规范有序的轨道上,即使有时交地后碰到一些问题,谁的责任也一目了然,解决起来相当顺畅。
指标明确 房子无法随意“长高”
尽可能减少职能部门自由裁量权,避免给市场带来不公平竞争,这是我市土地交易市场追求的永恒目标。针对建筑设计市场中存在的不断扩大阳台、空中花园、跃层大面积挑空、提高建筑层高等泛化趋势,我市及时出台了相关的技术标准细则和补充规定,不管是办公、酒店、厂房还是住宅,都确定了各种建筑规划审批指标,从定义、程序、时间和具体操作上作了明确规定,既有效抑制了利用不同使用功能设计定位规避土地出让金和因此可能产生预留变相增容空间的操作方式,又约束了规划审批中可能出现的自由裁量权问题,进而增加了规划审批的严肃性和透明度,减少了由此可能引发的权属纠纷问题。
善于用经济杠杆来管理土地市场。针对土地出让后履约过程中出现的问题,2006年7月,我市专门出台了关于清理和规范经营性项目增加容积率的意见。根据意见要求,已批未建的经营性项目要增加建筑容积率,必须按市场价补缴增容地价。补交的增容地价以市场价为计算标准,这一下子让很多开发商断了增容的念头。
一方面严格执行国家的各项规定,另一方面,就是对国家没有具体规定的指标也尽可能进行量化。比如对出让住宅地块的层高、阳台(含入户花园)的设计要求进行了特别限制,防止了开发企业拿地后房子随意“长高长胖”。
土地挂牌出让时,绿化做多少、配套做多少,各项用地规划指标都非常清楚,在许多开发企业看来,我市土地出让文件中规定的规划设计条件已经接近了事后要办的选址意向书。